火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　為進一步優化創業扶持資金評審程序，支持中國中山留學人員創業園高質量發展， 現將《中國中山留學人員創業園創業扶持資金評審辦法》印發給你們，請認真遵照執行。執行如遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　中山市人力資源和社會保障局

　　2023年12月1日

　　中國中山留學人員創業園創業扶持資金評審辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為規范中國中山留學人員創業園（分園）（下稱“留創園（分園）”）入園企業的創業扶持資金立項評審工作，提高項目評審的科學性、公平性和公正性，實現評審工作規范化和制度化，根據《中國中山留學人員創業園管理辦法》（中府辦函〔2021〕60號）相關規定，結合留創園（分園）實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱創業扶持資金評審是指留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處組織或者委托評審組織機構組織技術、管理、財務等領域的專家擔任評審專家，按照規定的程序和標準，對申請創業扶持資金的入園企業進行評審的活動。

　　本辦法所稱項目負責人是指入園企業申請入園時牽頭實施項目、履行項目和經費管理，承擔直接責任的留學人員。

　　第三條　創業扶持資金評審應當堅持科學規范、客觀公正、廉潔高效的原則，并且自覺接受有關部門的監督。

　　第二章　申請、受理與初審

　　第四條　入園企業在完成注冊登記或變更登記信息（屬新遷入的）并簽訂入園協議后的3個月到3年內可申請創業扶持資金。

　　第五條　入園企業申請創業扶持資金應提交以下資料：

　　（一）申請表；

　　（二）項目可行性報告或商業計劃書；

　　（三）項目負責人留學人員有效身份佐證材料；

　　（四）項目負責人及團隊核心成員學歷、資歷、業績佐證材料及在職憑證；

　　（五）企業營業執照副本；

　　（六）公司章程；

　　（七）驗資報告；

　　（八）項目負責人及企業自有資金投入及使用佐證材料；

　　（九）自申請日起前三個月的企業財務報表（包括資產負債表、利潤表以及現金流量表），申請企業成立一年以上的，須提供經會（審）計事務所審計的本企業上年度審計報告或財務報表；

　　（十）其他材料，主要包括項目獲立項文件，知識產權，技術成果佐證材料，查新報告，檢測報告，用戶使用報告，技術合作協議或合同，融資或資助憑證以及榮譽證書。

　　第六條　留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處適時發布創業扶持資金申報通知，對入園企業提交的相關申請材料進行初審、實地考察并出具書面審核意見。逾期未提交申報材料的企業，視為放棄申報資格。

　　留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處常年受理入園企業申請，隨申隨審或集中安排評審。

　　第三章　組織評審

　　第七條　對進入評審階段的入園企業，由留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處組織專家評審。

　　第八條　評審專家應從項目評審專家庫中按照專業隨機抽取或者委托評審組織機構在評審專家庫中按專業隨機抽取,對于有特定評審要求的項目可以聘請專家庫以外符合特定條件的專家參加。

　　第九條　專家評審組人數應為5名或者7名，包含技術、管理、財務、投資等方面專家，其中技術專家2名及以上，經營管理、財務投資專家各1名以上。組成專家評審組時，須充分考慮評審專家的專業代表性和互補性、專家層次的科學合理性，并遵循本辦法規定的回避原則。

　　專家評審組設組長一名，由評審專家在評審前推薦產生，專家評審組組長主持答辯評審和實地考察工作。

　　第十條　評審要點主要對入園企業的技術先進性、項目可行性以及產業化前景等進行量化評審，具體評審指標詳見附件。

　　第十一條　按照下列程序開展創業扶持資金立項評審：

　　（一）會議評審方式如下：

　　1．專家審閱申報材料。

　　2．現場答辯安排如下：

　　（1）項目負責人對申請項目進行陳述，內容包括項目負責人基本情況、創業團隊的基本情況、創業項目的技術先進性、可行性及產業化前景等情況。　　

　　（2）項目負責人就專家提問進行現場答辯。提問和答辯均圍繞申請項目的技術先進性、可行性及產業化前景等情況進行。項目負責人可帶領團隊核心成員一起參加現場答辯。

　　（二）會議評審后，評審組應到申報項目的企業進行實地考察評審，作為提出最終評審意見的重要參考。

　　（三）專家評審組根據申報材料、項目負責人陳述和答辯內容以及實地考察情況，經充分討論后，對申請項目各評審指標進行獨立定量打分。

　　第四章　評審紀律

　　第十二條　留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處、評審組織機構及其工作人員應落實專家庫資料信息安全和保密管理工作責任。

　　第十三條　項目負責人有義務配合做好項目評審，按評審專家要求提供與申報項目有關的全部資料和信息，并確保所提供資料和信息真實、有效。

　　項目負責人實施提供虛假資料、信息等失信或違法行為，一經查實，不予受理評審；已經受理的，取消評審，同時項目負責人不得再次申報本項目評審；對已獲資助的，取消其享受的有關扶持，并追回已核撥經費；涉嫌違法的，依法追究其法律責任。

　　第十四條　評審專家在項目評審活動中應遵守以下行為規范：

　　（一）堅持獨立、客觀、公正的評審原則，認真履行職責，并自覺接受監督；

　　（二）評審期間，評審專家個人未經許可不得就評審事項單獨與評審對象聯系；

　　（三）不得泄露與剽竊被評審項目的知識產權和技術秘密；

　　（四）參加評審時，不得妨礙其他專家獨立、客觀、公正評審；

　　（五）不得擅自將評審有關資料帶離評審現場，且任何時候都不得向外界透露本人和其他專家對項目的評審意見。

　　第十五條　當評審專家與項目存在以下情形之一，應主動報告并申請回避：

　　（一）評審專家為項目負責人；

　　（二）評審專家或其近親屬為申請項目的參與人員；

　　（三）評審專家與項目負責人存在師生關系或同學關系；

　　（四）評審專家與項目存在其他直接或間接利害關系。

　　第十六條　專家在評審時應簽訂廉潔自律公正評審承諾書，對評審過程中違規的專家，按有關規定中止其參加評審活動；涉嫌違法的，依法追究其法律責任。

　　第十七條　市人力資源社會保障局、留創園（分園）所在地的管委會或鎮政府、街道辦事處及其相關工作人員應當嚴格執行項目評審的相關規則、程序，依法履行對項目評審的指導和監督職能，忠于職守、廉潔自律。

　　第五章　附則

　　第十八條　本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2026年4月30日止。《中國中山留學人員創業園創業啟動經費評審辦法（修訂）》(中人社發〔2019〕232號)同時廢止。

　　附件：中國中山留學人員創業園創業扶持資金立項評分標準

　　附件

　　中國中山留學人員創業園創業扶持資金立項評分標準