近日，廣東省民政廳等22部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》的通知（粵民發(fā)〔2026〕10號(hào)）。

　　一、制定背景

　　2024年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》。2025年4月，廣東省委常委會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》精神，研究我省貫徹落實(shí)意見。

　　二、政策依據(jù)

　　《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》《民政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的實(shí)施意見》等。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干措施》明確5項(xiàng)18條措施，即“4個(gè)3”改革路徑。

　　（一）推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：主要明確縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)。

　　（二）推動(dòng)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)融合：主要明確居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的基礎(chǔ)服務(wù)、居家支持、專業(yè)支撐的功能定位和發(fā)展目標(biāo)。

　　（三）推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方養(yǎng)老服務(wù)供給協(xié)同：主要明確政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方養(yǎng)老服務(wù)供給主體的事業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)配置、社會(huì)參與的職責(zé)定位和主要任務(wù)。

　　（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展：主要明確農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等三類地區(qū)的發(fā)展方向和工作措施。

　　此外，對(duì)資金、人才、設(shè)施、醫(yī)療、科技、監(jiān)管等發(fā)展要素，明確政策措施和任務(wù)目標(biāo)，保障養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展工作。

　　四、重要目標(biāo)

　　到2027年底，全省所有縣（市、區(qū)）均建有縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)。

　　到2028年底，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋全省所有街道、珠三角地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東西北地區(qū)78%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋珠三角地區(qū)所有城市社區(qū)和80%以上行政村、粵東西北地區(qū)90%以上城市社區(qū)和60%以上行政村。

　　到2030年底，各地級(jí)以上市至少有1家四星級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全省90%以上的縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定達(dá)到三級(jí)及以上，全省95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院等級(jí)評(píng)定達(dá)到一級(jí)及以上，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%，對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估全覆蓋。