打造前海“深港匯”雙向總部基地、建設(shè)前海深港國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合香港打造“赴港上市直通車(chē)”、探索開(kāi)展深港跨境低空物流試點(diǎn)，建設(shè)港人港企服務(wù)中心……

　　深圳前海日前正式印發(fā)實(shí)施《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2026年行動(dòng)方案》，方案涉及21方面舉措、56條具體任務(wù)，將系統(tǒng)推動(dòng)規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生融通三大關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

　　香港特區(qū)政府方面表示，方案凸顯了前海高質(zhì)量發(fā)展的視野與決心，各政策局正積極研究其中的各項(xiàng)舉措，將持續(xù)支持前海發(fā)揮先行先試功能，引領(lǐng)社會(huì)各界搶抓前海發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，共同推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　自2023年底《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”被首次寫(xiě)入前海戰(zhàn)略定位，深港合作邁入“你中有我、我中有你”融合發(fā)展新階段，此次已是前海連續(xù)第二年在開(kāi)年即聚焦深港融合發(fā)布新措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月，前海實(shí)有港企10577家，注冊(cè)資本8461.4億元。僅2025年1—10月，新增外企的八成以上為港企，同比增長(zhǎng)83.8%；深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1591家，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)1161家，孵化團(tuán)隊(duì)融資總額68億元；1162名境外專(zhuān)業(yè)人士完成備案執(zhí)業(yè)，港人就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等“一站式”服務(wù)體系基本建成，宜居宜業(yè)“港人生活圈”日益成熟。

　　香港中文大學(xué)（深圳）前海國(guó)際事務(wù)研究院客座教授、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王達(dá)認(rèn)為，前海的深港融合在過(guò)去兩年已取得實(shí)質(zhì)性突破，最核心的就是成功構(gòu)建了一個(gè)“以規(guī)則銜接為基石、市場(chǎng)一體為動(dòng)力、生活交融為支撐”的深度融合發(fā)展生態(tài)，標(biāo)志著雙方關(guān)系已從過(guò)去的“合作”躍升至“共生”，正合力打造發(fā)展共同體，引領(lǐng)和示范效應(yīng)已遠(yuǎn)超地理范疇。

　　前海管理局首席港澳聯(lián)絡(luò)專(zhuān)家黃梓謙表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是深圳APEC年，前海在此節(jié)點(diǎn)推出深港深度融合發(fā)展行動(dòng)方案，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　“2026年前海將聚焦‘深港匯’雙向總部基地建設(shè)、升級(jí)打造‘港人港企服務(wù)中心’和深化人才發(fā)展與區(qū)域協(xié)作三大重點(diǎn)項(xiàng)目與發(fā)展方向持續(xù)發(fā)力。接下來(lái)，前海將主動(dòng)和香港特區(qū)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)作，讓港人港企在前海發(fā)展得更安心、更順心，真正享受到深港融合帶來(lái)的紅利。”黃梓謙說(shuō)。

　　■方案解讀

　　焦點(diǎn)1

　　深港規(guī)則銜接新示范

　　探索開(kāi)展深港跨境低空物流試點(diǎn)

　　在“深化制度型開(kāi)放，打造深港規(guī)則銜接新示范”方面，前海將以更大力度，在更深層次、更廣領(lǐng)域推動(dòng)改革創(chuàng)新，取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的制度性創(chuàng)新成果。

　　其中，在金融市場(chǎng)互聯(lián)互通上，深化深港私募通，探索前海QFLP余額管理模式，簡(jiǎn)化香港有限合伙基金在前海設(shè)立QFLP試點(diǎn)企業(yè)程序；推動(dòng)深港金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用跨境征信報(bào)告，支持更多港企在前海獲得信貸；加快推進(jìn)跨境保險(xiǎn)資金匯兌便利化試點(diǎn)，謀劃出臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施。

　　在航運(yùn)物流規(guī)則銜接上，在深港船舶交通組織一體化、船舶查驗(yàn)互認(rèn)、船員資質(zhì)互認(rèn)等海事領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)接；探索開(kāi)展深港跨境低空物流試點(diǎn)，創(chuàng)新跨境無(wú)人機(jī)物流飛行審批、清關(guān)和監(jiān)管制度。

　　在數(shù)據(jù)要素跨境便捷流動(dòng)上，謀劃推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)，便利港資外資企業(yè)開(kāi)展國(guó)際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，打造算力出海、數(shù)據(jù)跨境樞紐；聯(lián)合香港擴(kuò)展深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)、深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步深化金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通互認(rèn)。

　　此外，聯(lián)合香港深化引才機(jī)制，探索推動(dòng)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大“深港72小時(shí)體驗(yàn)券”計(jì)劃覆蓋范圍，聯(lián)合引進(jìn)海外高端人才；推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)便利化，推動(dòng)落地香港注冊(cè)獸醫(yī)便利執(zhí)業(yè)試點(diǎn)措施；加快深港國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（前海）中心建設(shè)，建立深港國(guó)際技術(shù)經(jīng)理人聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

　　焦點(diǎn)2

　　深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地 

　　加快“深港匯”雙向總部基地建設(shè)

　　在“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設(shè)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地”方面，前海將聚焦服務(wù)香港鞏固提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，進(jìn)一步提升深港市場(chǎng)一體化水平，攜手香港推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　其中,值得關(guān)注的是，前海將促進(jìn)深港企業(yè)間生產(chǎn)要素跨境自由流動(dòng)，聯(lián)動(dòng)香港推動(dòng)前海“深港匯”雙向總部基地落地見(jiàn)效。該基地毗鄰前海國(guó)際會(huì)議中心，位于原前海企業(yè)公館建筑群，共有29棟別墅式的單獨(dú)建筑，將重點(diǎn)匯聚深港雙向奔赴的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)總部和獨(dú)角獸企業(yè)，支持外資、港資企業(yè)經(jīng)由香港“走進(jìn)來(lái)”，內(nèi)地企業(yè)經(jīng)由前海“走出去”。

　　近兩年，前海也在大力支持深港科技與金融深度融合，在金融服務(wù)科技企業(yè)出海、深港跨境雙向投融資、科技企業(yè)赴港上市等領(lǐng)域?yàn)樯罡燮髽I(yè)提供支持，今年除了依托深圳前海股權(quán)交易中心建設(shè)上市培育基地，聯(lián)合香港打造“赴港上市直通車(chē)”外，還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造集技術(shù)供需對(duì)接、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資本鏈接、人才培養(yǎng)于一體的粵港澳國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

　　此外，前海還將推動(dòng)港大青年科創(chuàng)學(xué)院、港中文新質(zhì)產(chǎn)業(yè)中心等香港高校轉(zhuǎn)化平臺(tái)加速成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化，打造深港先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　對(duì)接洪水橋片區(qū)大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)

　　方案還提出，前海將推動(dòng)對(duì)港澳臨時(shí)出入境游艇實(shí)施備案制管理和游艇駕駛員證書(shū)互認(rèn)，擴(kuò)大港澳游艇自由行往來(lái)艘次；推動(dòng)出口香港的汽車(chē)存儲(chǔ)和香港預(yù)審等待環(huán)節(jié)前置到前海綜合保稅區(qū)，助力“深港汽車(chē)快通計(jì)劃”提效增量；建成旅游服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)香港推出“一程多站”及國(guó)際化精品旅游路線。

　　推進(jìn)前海口岸規(guī)劃建設(shè)和與北部都會(huì)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，擬對(duì)接洪水橋片區(qū)大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)前海已落地的香港高校科創(chuàng)平臺(tái)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與該片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)在金融科技、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作。

　　同時(shí)，前海還將一方面探索實(shí)施“專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)券”政策，建立港資專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格名錄，為香港專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)提供高效通道；另一方面，聯(lián)動(dòng)香港組織“大灣區(qū)出海招商團(tuán)”，赴歐美、東盟、中東等區(qū)域開(kāi)展海外聯(lián)合招商，并將攜手香港搶抓APEC會(huì)議落戶(hù)深圳重大契機(jī)，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。

　　焦點(diǎn)3

　　深港優(yōu)質(zhì)生活圈新樣板

　　建設(shè)港人港企服務(wù)中心

　　在“推進(jìn)民生融通，創(chuàng)建深港優(yōu)質(zhì)生活圈新樣板”方面，前海將繼續(xù)大力支持香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系對(duì)接，暢通深港跨境交通體系，構(gòu)建與國(guó)際接軌的港風(fēng)港味生活氛圍，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的深港優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　其中，除深入實(shí)施前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)“1510”新模式，通過(guò)互推機(jī)制在香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)園區(qū)互設(shè)企業(yè)外，還將構(gòu)建夢(mèng)工場(chǎng)“1+N”發(fā)展矩陣，支持合作區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)平臺(tái)、深港技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等經(jīng)認(rèn)定后成為夢(mèng)工場(chǎng)伙伴基地，試點(diǎn)復(fù)制推廣夢(mèng)工場(chǎng)“1510”新模式。

　　“夢(mèng)工場(chǎng)‘1510計(jì)劃’落地以來(lái)，園區(qū)入駐率超95%，目前已累計(jì)集聚423家企業(yè)，其中文創(chuàng)企業(yè)占比10%，香港大學(xué)、香港理工大學(xué)等3所高校也已入駐，形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍。”前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理莫偉軒說(shuō)。

　　與此同時(shí)，前海還將聯(lián)合香港打造國(guó)情教育基地，全面提升前海國(guó)際化港風(fēng)港味街區(qū)，打造香港老字號(hào)傳承集聚區(qū)和深港生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接試驗(yàn)區(qū)，并建設(shè)港人港企服務(wù)中心。

　　“這個(gè)中心坐落于夢(mèng)工場(chǎng)1號(hào)樓，將圍繞香港居民在‘學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)、生活’等各方面需求，以及香港中小企業(yè)在‘找政策、找市場(chǎng)、找人才、找資金、找技術(shù)’等方面的成長(zhǎng)訴求，打造‘港味突出、功能完備、服務(wù)高效’的服務(wù)中心，讓前海真正成為港企港人赴內(nèi)地拓展發(fā)展的‘第一站’與‘首選地’。”莫偉軒說(shuō)。

　　（記者 張瑋）