近日，國家發展改革委、財政部、央行、商務部、工信部、住建部等部委陸續召開工作會議，部署2026年經濟領域重點工作。

　　2026年是“十五五”開局之年，相關部委釋放穩增長、擴內需、支持科技創新、穩樓市穩股市等四大政策信號，推動2026年經濟穩定增長，實現“十五五”良好開局。這為粵港澳大灣區進一步深化科技創新合作與發展提供了有利契機。

　　全國工業和信息化工作會議指出，加快提升產業科技創新能力，攻克一批帶動產業發展的核心技術，做強一批高水平制造業中試平臺，加快培育全國一體化技術市場，推進科技成果“先使用后付費”改革試點，實施國家高新區新賽道培育行動等。培育壯大新興產業和未來產業，打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經濟、生物醫藥等新興支柱產業，支持人工智能攻關，有序開展衛星物聯網等新業務商用試驗，開展未來產業重點細分賽道創新任務揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創新發展政策等。

　　圍繞大力培育新興產業，從中央到地方都在系統布局。2025年12月26日，國家創業投資引導基金正式啟動運行，由超長期特別國債出資1000億元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社會資本共同出資，預計將形成超萬億投資規模。目前，已在集成電路、量子科技、生物醫藥、腦機接口、航空航天等“硬科技”領域簽署一批意向子基金和直投項目。

　　作為全國經濟與科技創新最活躍的區域之一，粵港澳大灣區憑借其雄厚的產業基礎、完備的配套能力和密集的前瞻政策，以前系統化布局承接國家戰略性機遇，打響關鍵產業的“搶灘戰”。

　　“先用后付”創新“2+1”模式

　　針對“先用后付”的全國性改革方向，廣東已印發《廣東省推進職務科技成果“先用后轉”改革的若干政策措施》（下稱《措施》）。

　　《措施》創新性地提出了“先使用后付費”與“先使用后合作”兩種并行轉化模式，以及以簡約程序開展“先使用后行權”的政策路徑，為高校院所與企業，特別是中小微企業，提供了更靈活、風險更低的合作路徑，旨在有效降低企業獲取和使用前沿技術的初期成本與決策風險。

　　對科研人員，明確對符合條件的“先用后轉”成果，可擇優認定為視同省級科技計劃項目，并在收益分配上予以傾斜，強化實績激勵。

　　對成果單位，要求設立成果轉化引導資金，并可獎勵在轉化工作中成效顯著的轉化管理部門與工作人員。

　　對技術轉移機構，將建立評價體系并定期公布優秀名單，引導其專業化發展。此外，政策鼓勵開發專屬科技保險與擔保產品，發揮金融風險分擔作用。

　　低空經濟活力十足

　　低空經濟產業已寫進“十五五”規劃建議稿，加快新興產業規模化發展，立體化低空出行也迎來新機遇。

　　12月25日，首屆粵港澳大灣區低空經濟高質量發展大會在廣州舉行。

　　大會集中發布圍繞低空經濟基礎設施建設、技術創新、管理服務等多個環節的最新政策，主要包括出臺廣東省低空空域管理改革實施方案、基礎設施一張圖、低空金融“十二條”、4項省級地方標準。其中，低空金融“十二條”聚焦低空經濟集群發展的金融需求，以“新”“全”“合”的制度機制賦能創建綜合性、特色化金融服務體系，為廣東低空經濟產業蓄勢騰飛注入強勁金融動能。

　　數字經濟發展迎重要窗口期

　　目前，粵港澳三地立足自身優勢深化數字經濟合作，已形成“廣深雙核驅動、港澳特色賦能、城市群協同”的發展格局。

　　具體來看，廣東省高標準建設“粵港澳大灣區數據特區”，統籌推進可信數據空間、算力跨境通道等關鍵基礎設施建設；香港重點推進新型工業化和低空經濟生態圈建設；澳門依托世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺定位，加快發展數字經濟、金融科技等新興產業。

　　在此背景下，六大部委釋放的以支持科技創新為核心的穩增長、擴內需等政策信號，為粵港澳大灣區數字經濟高質量發展提供了有力的方向指引，大灣區將持續深化粵港澳數字經濟合作，進一步提升國際競爭力和全球影響力。