時光奔涌,記錄奮進足跡,歲月不居,見證潮涌前海。
2025年,是前海合作區成立15周年,也是前海蛇口自貿片區掛牌10周年。這一年,前海始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,堅持“依托香港、服務內地、面向世界”,緊扣改革開放創新主責、現代服務業主業、深港合作主線,以“向前向海向未來”的昂揚姿態,在這片兼具“香港味、國際范、濱海風、現代化、未來感”的熱土上,實干篤行、碩果盈枝,奮力書寫高質量發展的嶄新答卷。

一、基本實現《前海方案》《前海規劃》首階段目標,改革開放按下加速鍵
2021年9月黨中央、國務院發布的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》72項重點任務全面落地,經第三方評估,基本實現方案設定的2025年首階段目標。據統計,2021至2025年前海地區生產總值增長近八成,進出口總額增長超九成,發展能級持續躍升。2023年11月國務院批復的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》271項任務超四成落地。加快落實深圳綜合改革試點任務,統籌推進基于建筑信息模型的計算機輔助審核制度等一批重點改革項目,形成良好的經濟社會效應。

二、現代服務業基本達到全球服務業先進地區“雙80%”水平,高質量發展成色更足
2025年1-11月,前海現代服務業增加值預計實現1854.5億元,同比增長8.4%,服務業增加值占地區生產總值比重約78%,現代服務業增加值占服務業增加值83%,基本達到全球服務業標桿地區“雙80%”水平,呈現出結構優、態勢好、集聚強的鮮明特征。其中,信息服務業、金融服務、現代物流業分別同比增長15.4%、13.3%和8.4%。這一年,前海推動科技創新和產業創新深度融合,出臺研發中心、科技服務業等專項政策,啟動建設粵港澳大灣區應用場景創新中心(前海),加快建設前海蛇口細胞與基因未來谷。聯合央地網信部門設立網絡數據安全合規實驗室,成為全國三家國家級數據安全創新平臺之一。上線深圳—新加坡跨境數據驗證平臺,成為首個粵新合作數據流通基礎設施。

三、制度創新指數實現四連冠,改革試驗平臺能級躍升
2025年7月,2024-2025年自由貿易試驗區制度創新指數發布,前海蛇口自貿片區連續四年蟬聯全國自貿片區第一,制度創新持續引領高質量發展。主動對接國際高標準經貿規則,深化制度型開放,形成“允許設立外商獨資醫院” “建設深港數據跨境安全便捷通道”“深港綠色建筑環評標準互認”等一批標志性創新成果,累計在全國復制推廣制度創新成果達105項,為全國改革探索提供更多可復制、可推廣的前海經驗。

四、港風港味街區、“深港匯”雙向總部基地等項目相繼啟用,深港融合再提速
2025年9月,全國首個國際化港風港味街區啟用,56家香港品牌入駐。12月,前海“深港匯”雙向總部基地揭牌,首批5家企業落地。這一年,前海深港青年夢工場“1510”模式碩果累累,新孵化香港團隊204家,重點引進香港中文大學、香港理工大學等一批香港高校成果轉化平臺,累計孵化項目超80個。前海5家三級醫院全部獲批“港澳藥械通”,深港民生融合更具溫度,深度融合發展引領區建設邁出堅實步伐。

五、海關“新18條”賦能,外貿發展提質增效
2025年,海關總署出臺支持前海發展“新18條”政策舉措,全國率先試點“一線直通、智聯監管”。深港兩地海關推動“深港汽車快通計劃”順利實施,文化保稅“首展”“首拍”落地,企業獲簽發廣東省首份《未再加工證明》,聯合香港共建國家級進出口商品質量安全風險評估中心,促進進出口商品跨境流通更加便利,前海綜保區年度綜合績效首次進入全國前3。深圳國際船舶登記中心投入運營,“中國前海”登記在冊船舶達20艘。這一年,前海錨定建設世界服務貿易重要基地,完成全國首個區域性現代物流業國家級標準化試點,落地離岸貿易印花稅優惠政策。2025年1-11月前海服務貿易進出口額459.1億美元,同比增長11.2%。

六、“出海e站通”升級省級出海平臺,“走出去”“引進來”水平進一步提高
2025年,“深圳出海e站通”與32個國家和地區的46個園區運營商建立常態化合作,獲評廣東省首批粵企出海綜合服務港。開展“前海服務行”,助力新疆、內蒙古等多地產品拓展海外渠道,累計服務企業境外投資項目151個,投資金額9.32億美元,做到“有序出海、有效出海、安全出海”。這一年,前海著力“招外、招大、招戰、招新”,大批優質企業和項目紛至沓來。2025年1-11月前海實際使用外資251.6億元,占廣東省23.9%、全國3.6%。總規模500億元的國家創業投資引導基金粵港澳大灣區創投引導基金落戶前海。新增通力電梯、大新銀行等跨國公司總部企業21家,累計達71家;世界500強投資主體達到183家。深圳“專精特新”專板在前海正式開板,入板企業已逾800家。新增86家、累計522家金融機構,香港富邦銀行獲批籌建分行,平安、太平等4支險資基金項目落地,規模478億元、占全市超九成。前海自由貿易賬戶新擴容3家銀行試點,揭牌灣區跨境并購聯盟。2025年深圳全球招商大會前海簽約項目40個、總投資額超1700億元,成為外資進入中國的優選地。

七、“港資港仲裁”在大灣區復制推廣,法治化營商環境持續優化
2025年3月,“港資港仲裁”獲批在粵港澳大灣區內地九市復制推廣,彰顯中國特色社會主義法治示范區建設成效。建設香港專利快速預審及優先審查雙通道,審查周期縮短超六成。深圳國際仲裁院仲裁規則獲評全球十佳,仲裁案件覆蓋146個國家,受理爭議案件金額全球第3,新加坡國際仲裁中心深圳工作委員會落地。前海法院適用域外法、國際條約、國際慣例審理案件245件,其中適用香港法152件,為全國基層法院最多。國內首家東歐律師事務所駐華代表機構落戶,已有6家外國律師事務所代表處、1家中外律所聯營辦公室入駐前海。落地國內首個信控服務業經營范圍標準化試點,信用經濟試驗區建設提速。實施“AI+產業資金審批”改革,首批上線外資獎勵、港青政策審批,企業申領材料平均減少43%、資金兌現效率最高提升90%,有力支撐廉潔前海、效率前海、陽光前海建設。

八、“前海5號樓”啟用,國際人才高地加速建設
2025年8月,“前海5號樓”國際人才創新街區地標啟用,以人才鏈為核心牽引創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合,組建科學家、企業家、創業家、投資家“SIES”聯盟,打造大灣區首個“企業出海人才服務中心”。推出“深港72小時體驗券”,聯動香港實施“國際人才招聘計劃”,成功舉辦“百企進港校”“百企環球宣講匯”等專場招聘。探索“灣區科創經紀人”模式,累計引進70位海外及香港教授級人才,帶動項目總估值近500億元。

九、多個文旅地標集中亮相,“世界級旅游目的地”和國際消費中心建設初見成效
2025年9月,全球最大室內滑雪場前海冰雪世界、全球最大實體書城“灣區之眼”、全國最大戶外水上舞臺歡樂劇場等文旅地標集中亮相,前海石公園桂灣段建成開放,海上世界明華輪煥新上演,客似云來,頻頻出圈出彩。K11 ECOAST開業,太子灣花園城Villa街區升級,前海寶中商圈榮獲2025年廣東省級特色步行街(商圈)稱號。文博會、文化強國建設高峰論壇等國家級文化盛事以及亞足聯U-20亞洲杯等國際賽事成功舉辦,前海文體旅商活動貫穿全年,活力奔涌。

十、十五運會閉幕式以前海灣為背景,未來城市新中心加速成型
2025年11月,第十五屆全國運動會閉幕式以前海灣“海天為幕、城市為景”,是全球首個“城市全景閉幕式”,呈現出美輪美奐的視覺盛宴。這一年,《前海合作區國土空間規劃(2025—2035年)》印發實施,“互聯網+”未來科技城一期建成入駐、二期啟動建設,桂灣與前灣地下車行聯絡道開通運營,成為國內首條長距離多點進出的地下道路系統。深圳機場國際及地區旅客量突破630萬人次,再創歷史新高。深中通道運營一年半總車流量逾4887萬車次,西人工島開放運營。蛇口港口岸開通跨境直升機航線,成為全國首個“海空一體”復合型口岸。推出國際化雙語標識系統,國際化城市品質可感可及,一幅宜居宜業宜游的未來城市新中心畫卷正徐徐展開。

(記者 張瑋)
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