1月27日上午，廣東省政協十三屆四次會議舉行大會發言，18名省政協委員聚焦高質量發展熱點話題建言獻策。南方日報記者 石磊 許舒智 王俊濤 攝

　　設立創業發展基金、優化醫養服務供給體系、推動傳統外貿數字化轉型……1月27日，18名省政協委員在廣東省政協十三屆四次會議上作大會發言，圍繞投資于人、廣貨行天下、產業科技互促雙強等國計民生話題建言獻策。

　　焦點1??

　　以更大力度投資于人

　　“投資于人”是今年廣東的兩會熱詞。省政府工作報告提出，要以更大力度投資于人，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，切實讓人民群眾看到變化、見到成效、得到實惠。

　　大會發言的首個話題，便是聚焦支持青年科技人才來粵創新創業。在代表民盟廣東省委員會發言時，省政協委員、華南師范大學化學學院院長蘭亞乾建議，以政府投資為保障引導設立創業發展基金，大力發展耐心資本，并針對青年科技人才創新創業不同階段，推出“人才投、人才貸、人才保、人才險”等金融產品服務包，守護青年科技人才逐夢航程。

　　投資于人的長遠未來，教育是關鍵一環。

　　“縣中振興”被列入2026年廣東省十件民生實事。省政協委員、云浮市鄧發紀念中學校長劉松林提出，創新合作辦學模式，探索“省立高中”試點改革，選擇若干所基礎較好的縣域高中啟動試點，實行“省立、市管、縣辦”共建機制，打造縣域高中高質量發展的“廣東樣板”，同時推動縣域內資源整合，對散、小、弱高中實施合并重組，通過優質教育集團化運作實現資源優化配置。

　　當前，我國已進入人口老齡化社會。投資于人，也意味著要在老有所養、醫療保障方面給予溫度。省政協委員、臺盟廣州市委會副主委廖如在代表臺盟廣東省委員會發言時表示，要優化醫養服務供給體系，構建“15分鐘社區醫養服務圈”，推動鄉鎮衛生院與敬老院“兩院一體”融合發展，并探索“縣級醫院遠程指導+鄉鎮衛生院上門服務”模式。此外，強化智能賦能，同時建立粵港澳醫養服務標準互認聯盟，打造灣區醫養產業示范樣板。

　　焦點2??

　　暢通廣貨“出海”渠道

　　省政府工作報告提出，要全力塑造“美好生活、廣東制造”的市場形象，立體化開展“廣貨行天下”推介活動，鼓勵企業擴大在粵產能產量，強化制造業賦能。

　　連日來，“廣貨行天下”行動正如火如荼開展。如何推動“廣東好物”走得更遠、賣得更廣？在省政協委員、廣州市正佳科技服務集團有限公司董事長謝萌看來，可以將佛山家電、東莞數碼、廣州美妝等廣東強大的制造業集群，整體地、智能化地對接全球市場，推動傳統外貿數字化轉型，助力企業“一鍵賣全球”，將“廣東制造”升級為全球消費者青睞的“世界商品”。

　　對內要升級技術，對外要暢通渠道。當前，蓬勃發展的跨境電商已為廣貨“出海”搭建起發達的渠道。展望未來，省政協委員、致工黨省委會科技與教育委員會副主任王榮剛建議，充分發揮粵港澳大灣區綜合優勢，構建制度創新、合規引領、支撐有力的跨境電商高質量發展新格局。把握APEC深圳會議帶來的國際規則對接機遇，運用好國際商會等國際組織網絡，推動與“一帶一路”共建國家及數字經濟伙伴關系協定（DEPA）成員的規則對接，探索電子認證、數據跨境流動等領域的“大灣區方案”。

　　省政協委員、澳門特區立法會議員黃家倫則將目光聚焦到縣域產業“出海”。他表示，應構建“縣域產業帶—橫琴中轉—澳門樞紐—全球市場”物流網絡，依托港珠澳大橋24小時通關優勢，建立縣域貨物“一站式”集散中心，進一步提升梅州、河源等粵北地區通關時效，并設立“廣東縣域出海專區”，以“協會搭橋+直播賦能+產地直供”模式，為廣東縣域特色產品提供直播選品、跨境結算等全鏈條服務。

　　省政協委員、省工商聯副主席廖平元進一步建議，由省商務廳牽頭，推廣“大手拉小手”合作模式，依托“一帶一路”建設搭建出海協同平臺，組建重點產業“出海聯盟”，支持產業鏈合理有序跨境布局。同時，建立出海協同引導機制，發揮行業商協會作用，支持民企參與國際行業標準制定，加強海外品牌建設，提升企業品牌國際認知度和美譽度。

　　焦點3??

　　推動產業科技互促雙強

　　生物醫藥產業事關人民健康福祉，屬戰略性新興產業，亟須推動科技與產業“兩創”深度融合。省政協委員、暨南大學高端藥物制劑研究院院長吳傳斌在代表農工黨廣東省委員會發言時指出，目前我省生物醫藥產業面臨著研發原始創新能力不足、成果轉化鏈中企業創新作用不強、產業發展生態中創新產品支付渠道窄等挑戰。

　　對此吳傳斌建議，應突破關鍵技術瓶頸，打造原始創新策源地；以企業為主導，構建科技成果轉化機制；優化支付環境與市場準入，構建產業良性發展生態，搶占“智藥”發展新賽道。

　　與新興產業相比，廣東傳統產業占規上工業增加值比重超60%，應如何在科技助力下升級轉型？數智賦能成為重要抓手。在代表民進廣東省委員會發言時，省政協委員、廣東工業大學副校長余林建議，出臺傳統產業數智化升級專項激勵政策，設立專項資金，構建企業“想轉、敢轉、能轉、轉得值”的制度支撐；強化協同示范引領，實施“新一代人工智能”“智能機器人”等重大專項，集中攻關前沿技術，并深化產教融合，構建數智化教育新生態。

　　推動科技成果從“書架”到“貨架”，是省政協委員、深圳市萬基健康集團有限公司董事長陳偉東更為關注的事情。在代表民建廣東省委員會發言時，陳偉東建議聚焦制造業當家，持續推動重點實驗室與重點產業、重點企業深度對接，推動更多科技成果落地大灣區。與此同時，圍繞粵港澳大灣區戰略性新興產業和未來產業發展方向，建立常態化、動態化技術需求征集與發布機制，再通過建立覆蓋全球、分類管理、動態更新的國際創新資源儲備庫，形成“需求牽引—全球對接—評估篩選—儲備轉化”閉環機制，推動大灣區成為國際一流科技成果轉化應用的“首選地”。

　　焦點4??

　　以“百千萬工程”

　　激活縣域發展動能

　　自“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）實施以來，廣東上下以攻堅之勢推動鎮村面貌蝶變升級，800多個典型鎮、2000多個典型村完成建設提質，從“臟亂差”到“潔凈美”，廣東鎮村已實現物質層面的“有形”跨越。

　　如何賦能“百千萬工程”從“有形”到“有魂”？省政協委員、九三學社省委會院士與杰出學者專委會執行主任楊曉輝指出，建議在全省范圍內打造“百個藝術小鎮”，為鎮村發展注入特色文化內涵和持久內生動力，強化差異化、特色化發展。在此基礎上，實施“文化解碼”“空間煥新”“產業培育”“文化浸潤”工程，激活發展動能，并強化政策支持，采取“補改投”“以獎代補”方式，對成效顯著的藝術小鎮給予資金扶持。

　　廣東革命文物資源豐富，保護利用工作取得積極成效，但資源知名度和影響力仍有待提高。為此省政協委員、江門市博物館館長高東輝提出，推動革命文物保護利用與“百千萬工程”深度融合，以重大革命歷史事件和線性空間為紐帶，串聯沿線革命文物和旅游資源，打造精品旅游線路，并加強品牌宣傳推廣，講好廣東革命文物故事，擦亮“紅色廣東”品牌。

　　“粵北不缺綠色顏值，缺的是轉化通道。”省政協委員、廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅聚焦粵北產業發展，建議推進“市場、產業、要素、制度”四位一體系統轉化，將粵北生態優勢轉化為經濟優勢，為全省縣域經濟高質量發展提供粵北樣本。

　　其中，他提出升級生態農業，建設縣域農產品深加工園，發展智能速凍、數字發酵，進一步提高精深加工率，同時融合生態文旅，構建“南嶺—丹霞山—萬綠湖”世界級生態文旅走廊，開設“步道+航線+低空觀光”多維立體線路，并推行民宿標準化，延長留客時長、豐富文旅業態，讓生態產業“旺起來”。

　　為進一步護航“百千萬工程”，省政協委員、廣東省法律援助基金會監事長胡芳軍從柔性執法角度提出思考。他認為，應將服務“百千萬工程”、促進城鄉區域協調發展作為基層執法工作的出發點和落腳點，積極推行涉企執法“觀察期”，輕微違法“首違不罰或輕罰”清單制度，強化“執法+專家指導”幫扶服務，助力企業合規整改。省級層面則可定期推廣各地在服務重大項目落地、保障民生實事、保護歷史文化街區等方面的創新做法，積極營造執法為民、服務發展的鮮明導向。

　　焦點5??

　　久久為功推動

　　粵港澳大灣區建設

　　省政府工作報告提出，要久久為功推動粵港澳大灣區建設，促進全省聯動發展。具體來看，要推動珠江口東西兩岸融合互動發展，推動粵東粵西粵北地區深度融灣發展，加快汕頭、湛江省域副中心城市建設，支持梅州蘇區融灣先行區建設。

　　2023年，韓江215公里航道列為國家高等級航道，為粵東帶來重大戰略機遇。如何推動粵東水運大通道建設？省政協委員、中山大學材料科學與工程學院院長楊國偉建議要強化戰略謀劃，統籌制定粵東內河港口群規劃，加強航道線位與岸線資源保護，攻堅航道設施升級。同時，深化港產城協同，推動高等級航道“通港達園”，并激活紅色文旅基因，培育“水運+文旅+產業”新業態，以文聚力促進粵東與大灣區人文、經濟深度融合。

　　近年來，國家“東數西算”工程粵港澳大灣區樞紐節點落戶韶關，標志著廣東算力基礎設施布局取得重大突破。省政協委員、廣州大學副校長李進在代表民革廣東省委員會發言時說，建議在韶關建設粵港澳大灣區數據流通樞紐，部署數據清洗、脫敏、標注、交易等功能平臺，促進數據要素高效流通與融合應用。此外，建議實施“數字英才計劃”，設立專項基金，面向全球引進人工智能、算法工程、數據安全等領域的頂尖人才和團隊，為算力產業提供支撐。

　　在省政協委員、粵港澳大灣區青年總會副主席張嘉琦看來，隨著粵港澳大灣區建設縱深推進，港澳專業人士作為連接國際與內地市場的關鍵橋梁作用日益凸顯。她提出可制定清單，對清單內專業實行“單向認可、備案執業”，同時建議設立“大灣區人才卡”，實現在港澳的非中國籍人才常態化、高頻次無感無痕通關，將粵港澳大灣區打造成國際化人才特區。

　　省政協委員、省環境科學研究院副院長張永波關注大灣區的生態品質。不久前，十五運會落下帷幕，從驚艷開幕到圓滿閉幕，廣東以藍天實績詮釋了“美麗全運”的深刻內涵。如何讓美麗“全運藍”成為廣東“常態藍”？張永波認為，推動交通領域零排放轉型、移動源清潔低碳發展等將成為“關鍵一招”。

　　他建議，立足粵港澳大灣區美麗中國先行區建設需求及三地交通零排放轉型一體化發展愿景，繪制全省交通零排放轉型“一張圖”，推動行業系統性、規模化轉型；試點多元場景，加快新能源重卡和船舶的推廣應用，“科學規劃、加密布設與新能源貨車、船舶相適配的高壓快充、液冷超充終端，推動‘源網荷儲用’一體化系統建設。”張永波說。

　　（記者 陳伊純 姚昱旸 張俊 邵一弘 劉漢能 梁時禹 楊瓊 卞德龍）