數字經濟是引領高質量發展的關鍵引擎。黨的二十屆四中全會提出，深入推進數字中國建設。2025年9月30日，國家數據局批復同意廣東等7個地區試驗區建設方案，指導各試驗區加快組織實施和建設推進。

　　2025年11月，廣東印發《廣東省國家數字經濟創新發展試驗區建設方案（2025–2027年）》（以下簡稱《建設方案》），為廣東數字經濟高質量發展提供了行動指南。

　　“廣東將持續強化數據賦能與人工智能技術滲透，協同港澳共建智慧城市群，推動‘數字灣區’建設，加強‘數、算、智’核心技術攻關，加快培育更多萬億規模的世界級數字產業集群?！睆V東省政務服務和數據管理局黨組書記、局長王天廣在接受《南方》雜志專訪時表示。

　　打造數字經濟發展“先行區”

　　《南方》雜志：國家數字經濟創新發展試驗區建設已進入全面推進階段。作為試驗區之一，廣東打下了哪些堅實基礎？

　　王天廣：“十四五”以來，廣東堅持以制度創新為引領、以技術突破為驅動、以場景開放為抓手，推動數字經濟實現跨越式發展，數字經濟規模持續領跑全國。廣東在四個方面取得了顯著成效：

　　一是下好制度創新“先手棋”，數據要素價值加速釋放。廣東積極開展數據基礎制度探索，率先出臺《廣東省公共數據管理辦法》，建立數據合規登記機制，開展公共數據授權運營試點。建成省市一體化數據資源“一網共享”體系，數據資源“一網共享”平臺匯聚數據超1224億條，支撐超5100多個部門數據需求。建成“一所多基地多平臺”體系架構，廣州、深圳數據交易所服務范圍輻射全國。成功舉辦2024、2025年“數據要素×”大賽廣東分賽，在總決賽中獲獎數量連續兩年全國第一。

　　二是打好技術攻關“主動仗”，數字創新能力持續躍升。廣東深入推進“廣東強芯”、核心軟件攻關等重大工程，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，推動一系列前沿性技術取得突破。廣東省區域綜合創新能力連續8年全國第一，“深圳-香港-廣州”創新集群于2025年躍居全球首位。積極推進粵港澳大灣區國家技術創新中心、國家制造業創新中心等創新平臺建設，在粵單位牽頭或參與建設的全國重點實驗室達43家。

　　三是建強產業集群“主力軍”，數字產業能級穩步提升。廣東聚力打造新一代電子信息、軟件與信息服務等萬億級產業集群，首創“鏈式改造”模式，累計推動5.1萬家規模以上工業企業數字化轉型，產業數字化規模、工業互聯網平臺區域發展指數等位居全國前列。建成國家人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區，發布全國首個基于開源鴻蒙的多機協同機器人統一操作系統。實施數字農業農村發展行動計劃，建設33個國家級和42個省級電子商務進農村綜合示范縣。

　　四是筑牢基礎設施“硬支撐”，算力網絡體系協同發展。廣東建成全國規模最大的通信基礎設施網絡，5G基站數量和用戶雙項指標全國居首，實現“百縣千鎮萬村”千兆全覆蓋。發布全球首個商用智算昇騰超節點，建成全國首個具備高效調度異構算力能力的區域級資源調度平臺。打造全國首個省級超萬公里高速公路高精度數字底座，獲批首批國家工業互聯網示范區，建成工業互聯網標識解析國家頂級節點，38項“5G+工業互聯網”省級標桿入選國家級重點項目。

　　打造全球數字化發展“新高地”

　　《南方》雜志：《建設方案》提出，要協同推動“數字灣區”建設。在數字經濟領域，廣東將如何深化粵港澳三地合作、構建高水平開放新格局？

　　王天廣：廣東將聚焦“打通數據壁壘、做優智慧服務、共建創新生態”三大核心路徑，推動“數字灣區”建設邁出實質性步伐。

　　一是共建“數據跨境新范式”，打造國際數據流通“先行區”。廣東將高標準建設“粵港澳大灣區數據特區”，統籌推進可信數據空間、算力跨境通道等關鍵基礎設施建設。開展國際互聯網訪問便利化試點，推動“負面清單”外數據在區域內高效便利流動。依托南沙、橫琴、前海、河套及汕頭華僑試驗區等平臺，探索醫療、金融等領域的數據跨境應用場景。以數據賦能企業走出去、引進來，組建數據跨境合規服務產業聯盟，為企業提供“零距離、一站式”合規服務。

　　二是共建“智慧城市共同體”，提升灣區民生服務獲得感。廣東將推進粵港澳智慧城市群建設，持續優化“灣事通”公共服務與資訊平臺能力。探索在電子政務項目中應用人工智能，提升公共服務效能。加強粵港澳在政務服務大模型、口岸交通信息共享、“數碼企業身份”互認、網絡安全體系共建、跨境數據傳輸機制完善等方面的合作，讓灣區企業、居民享受更智慧便捷的生活。

　　三是共建“科創合作大平臺”，激活灣區協同發展“新引擎”。廣東將加強算力、網絡、數據流通利用等基礎設施共建共享，建設粵港澳大灣區國際科技創新中心。運行好生成式人工智能安全發展聯合實驗室，支持共建高水平數字協同創新平臺。建立粵港澳三地監管沙盒聯網機制，加強金融科技交流合作。開展粵東粵西粵北地區“數字融灣”行動，推動全省數字化均衡發展，形成區域聯動、協同共進的強大合力。

　　構建數字經濟發展“新生態”

　　《南方》雜志：《建設方案》對促進平臺經濟健康發展、培育數字經濟創新型企業提出了明確要求。廣東將采取哪些措施，支持企業做強做優做大？

　　王天廣：廣東將聚焦“精準培育”與“要素賦能”雙輪驅動，系統構建數字經濟重點企業“發現—培育—壯大”的全鏈條機制。

　　一是構建“全鏈條培育體系”，打造企業成長“快車道”。建立全省平臺企業資源池，持續做好登記和服務工作，挖掘細分行業企業潛力，出臺加強平臺企業培育的政策措施，培育壯大行業賦能型和智能體平臺企業。健全數字經濟創新型企業源頭發現、企業發展和培育機制，推動在數字經濟領域涌現更多瞪羚企業、獨角獸企業。

　　二是強化“多元化要素供給”，筑牢產業發展“硬支撐”。加強數字經濟創新型企業、平臺企業多維用數保障，支持建設城市、行業可信數據空間，推動高質量數據集建設與應用。加大財政資金投入，支持行業賦能型平臺項目發展，創新投融資模式以撬動更多社會資本，形成多層次資金支持體系，切實降低企業轉型成本。有序開展大數據工程技術人才職稱評定工作，組建平臺經濟行業人才庫，強化數字經濟學科專業建設、數字人才協同培養。

　　描畫數字經濟“新藍圖”

　　《南方》雜志：《中共廣東省委關于制定廣東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出“深入推進數字廣東建設”。“十五五”時期，廣東將如何布局和發力，推動數字經濟發展再上新臺階？

　　王天廣：“十五五”時期，廣東將抓住國家數字經濟創新發展試驗區建設的重要契機，以“1122”體系推進數字經濟高質量發展，堅持以數據要素市場化配置改革為“一條主線”，優化數據基礎設施“一大底座”布局，加強數字產業與數字化轉型“兩大重點領域”建設，圍繞適數化改革、數字領域開放合作，構建良好的內部與外部“兩大發展環境”，努力打造國際一流的數字經濟發展高地。具體將做到五個“新”：

　　一是要素供給“新”。圍繞數據基礎制度、供給生態、數據應用三方面部署數據要素市場化配置改革創新任務，加快出臺《廣東省數據條例》，組建廣東省數據集團，推動一體化數據市場建設，以高質量數據賦能經濟社會發展。

　　二是基礎設施“新”。從構建可信數據流通“一張網”、綠色協同算力“一張網”、空天地海通信“一張網”三方面優化數據基礎設施建設布局，不斷夯實數字經濟發展底座。

　　三是產業布局“新”。在人工智能、芯片等領域關鍵核心技術突破上發力，推動建設以數據為紐帶的國際一流數字產業集群。持續深化人工智能賦能千行百業，全面推動產業與城鄉數字化轉型。

　　四是開放合作“新”。結合粵港澳大灣區國際化交流合作便利的區位優勢，持續推進數字經濟區域及國際合作，深化“數字灣區”建設，推進“粵港澳大灣區數據特區”“跨境電商+產業帶”等重點工程項目，全面提升數字經濟協同發展、對外開放水平。

　　五是體制機制“新”。以制度創新推動數字經濟規范發展，以生態打造促進平臺經濟持續健康，以要素保障促進數字經濟動能釋放，以數字政府改革提升營商環境質效，破除數字經濟發展的制度障礙，優化發展環境、激發發展活力。

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