廣東是世界重要的制造業基地。對于廣東創新轉型，習近平總書記念茲在茲。

　　“著眼發展新質生產力，強化科技創新和產業創新深度融合，建設具有國際競爭力的現代化產業體系”“要著力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通”……11月7日至8日，習近平總書記視察廣東時留下殷殷囑托。

　　“粵港澳大灣區作為我國三大國際科技創新中心之一，在全面建設科技強國的進程中發揮著不可替代的作用。”廣東省科技廳黨組書記龔國平在接受《南方》雜志記者專訪時表示，“十五五”時期是大灣區全面建成具有全球影響力的國際科技創新中心的關鍵時期。我們將牢牢抓住粵港澳協同這個最大優勢，聚焦前沿新興領域，開展從技術研發到企業孵化到產業培育的全鏈條合作，做深做實產業科技跨境融合，努力將大灣區打造成為世界級高技術產業集聚區。

　　“深圳—香港—廣州”創新集群躍居全球百強榜首

　　《南方》雜志：此次習近平總書記視察廣東時再次強調粵港澳大灣區建設。怎樣打造原始創新策源地和產業科技創新高地，加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設？

　　龔國平：“十四五”時期，我們按照黨中央、國務院決策部署，充分發揮“一國兩制”制度優勢，攜手港澳積極構建開放型區域協同創新共同體，推動大灣區加快邁向全球科技創新高地和新興產業重要策源地。根據世界知識產權組織發布的報告，“深圳—香港—廣州”創新集群今年躍居全球百強榜首，“澳門—珠海”創新集群連續兩年入圍全球百強。

　　一是高能級創新平臺集群成型起勢。以橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺為核心支撐，跨區域協同創新載體網絡加快形成。例如支持橫琴布局建設包括橫琴實驗室、廣東智能科技研究院等重大創新平臺30余家，帶動中醫藥、集成電路等產業加快集聚發展；支持河套深圳園區建設粵港澳大灣區（廣東）量子科學中心、大灣區國家技術創新中心國際總部等，香港科學園深圳分園落地建設，推動粵港澳協同攻關和產業合作持續深化。同時，著力建設一批具有大灣區特色的協同創新平臺，粵港澳聯合實驗室累計達到35家，其中4家由港澳高校牽頭建設；散裂中子源、廣州超算中心等重大科技基礎設施面向港澳開放，港澳高校在我省參與建設新型研發機構達12家。

　　二是要素跨境流動便利化水平顯著提升。圍繞“錢過境、人往來、稅平衡、物流通”等關鍵領域，探索形成了一系列制度創新成果，粵港澳三地科技規則“軟聯通”進一步加強。“十四五”時期省市區科技計劃項目持續向港澳機構開放，粵港澳科技合作專題深入實施，全省財政科研經費跨境撥付至港澳累計超過6億元。粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策、大灣區內地9市往來港澳人才簽注政策全面落地實施。試點科研用物資跨境高效“白名單+正面清單”機制，有效提升了科研用物資跨境流通效率。

　　三是產學研跨境協同成效持續顯現。深入探索“港澳研發+內地轉化”合作模式，在前沿產業領域實現多點突破。建成港科大（廣州）、港中文（深圳）等4所粵港澳合辦高校。粵港澳三地聯合主辦大灣區科學論壇，首屆論壇獲習近平總書記賀信。大疆創新、思謀科技等一大批港澳人才創業項目在廣東落地，15家香港因子獨角獸企業在廣東設立企業總部。在港上市的廣東企業超過250家、總市值超過11萬億元。創新實施粵港高校“1+1+1”聯合資助計劃，充分賦予粵港高校科研項目組織與管理自主權。

　　關鍵核心技術攻關取得新進展

　　《南方》雜志：黨的二十屆四中全會明確指出“加強原始創新和關鍵核心技術攻關”。廣東怎樣瞄準世界科技前沿，加強原始創新和關鍵核心技術攻關？

　　龔國平：“十四五”期間，廣東立足國家重大戰略和區域各領域創新發展需求，統籌謀劃、一體實施推進基礎研究和關鍵核心技術攻關，形成了一批新技術、新設備、新材料、新工藝，為增強產業鏈供應鏈自主可控能力、加快建設現代化產業體系提供了強有力支撐。

　　一是基礎研究和原始創新實現新突破。聚焦前沿科學領域，多項重大科技基礎設施建成或加快建設，江門中微子實驗站建成并發布首個物理成果；散裂中子源一期建成，自主研發的加速器硼中子俘獲治療實驗裝置開展臨床實驗；強流重離子加速器、加速器驅動嬗變研究裝置等加快建設；大洋鉆探船“夢想”號正式入列；華南國家植物園獲批建設國家植物園。國家實驗室高質量運行，體系化布局建設24家省實驗室、26家全國重點實驗室、459家省重點實驗室；人工智能大模型提供“秒級”全球氣象預測等原創成果入選“中國科學十大進展”。

　　二是關鍵核心技術攻關取得新進展。聚焦“卡脖子”技術、產業補短板技術和關鍵共用技術，央地協同、省市聯動，超常規、體系化組織實施重大科技工程和省重點領域研發計劃。“強芯”方面，多款汽車芯片實現國產替代，車規級碳化硅制造能力和工藝水平大幅提升，關鍵量檢測及工藝類裝備取得階段性突破等。核心軟件方面，龍頭企業實現國產軟件在產品“設計—仿真—制造”全流程打通，國內首款全國產架構板級EDA發布，60個核心軟件在電子信息、汽車、家電等企業試點應用。“璀璨行動”方面，國內首臺G4.5高分辨率OLED噴墨打印機成套裝備樣機研制成功；G8.6 OLED微觀缺陷檢測設備等顯示制造關鍵裝備打破國外壟斷。人工智能領域，昇騰910C芯片突破國外封鎖，原生鴻蒙操作系統全面商用，盤古、混元大模型快速部署、開源應用，眾多行業推動AI技術和產品落地。人形機器人突破熱插拔自主換電、24小時連續作業、高動態運動控制等核心技術。

　　展望“十五五”，我們將進一步瞄準世界科技前沿，加強有組織的基礎研究和技術攻關，推進實施重大科技攻關專項，形成一批重大標志性成果和科技系統解決方案。一是加強基礎研究和前沿布局，進一步提升原始創新能力。深入實施基礎研究十年“卓粵”計劃，前瞻布局量子科技、6G、腦機接口等世界科技前沿領域，形成更多原創性、顛覆性成果。二是推進關鍵核心技術攻關，夯實現代化產業體系技術根基。堅持需求導向和應用導向，瞄準集成電路、工業軟件、新型顯示、人工智能等戰略性新興產業、優勢傳統產業發展急需，補齊核心技術、關鍵零部件和重大裝備短板。

　　構建“有組織科研+有組織轉化”新機制

　　《南方》雜志：習近平總書記視察廣東時強調“強化科技創新和產業創新深度融合”。廣東怎樣推動科技創新和產業創新深度融合，加快科技成果高效轉化應用？

　　龔國平：推動科技創新和產業創新深度融合，是廣東發展新質生產力的核心路徑。“十四五”以來，我們主要圍繞“改革機制、激活主體、優化生態”等系統發力，全省科技成果轉化效能顯著提升。

　　一是以政策“組合拳”破解科研人員“不敢轉、不想轉、不會轉”問題，全面激發科研人員內生動力。全面深化職務科技成果賦權改革，出臺全國首個以省級“兩辦”名義印發的《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案（2024—2027年）》，將賦權改革試點范圍擴大至全省高校院所。配套出臺國內首次由政府牽頭制定的《廣東省高校和科研事業單位職務科技成果轉化盡職免責認定工作指引（試行）》，設立容錯邊界。目前，全省近半高校和科研機構已啟動改革，部分單位已形成從賦權決策到收益激勵的全流程管理閉環。

　　二是聚焦企業需求，暢通轉化“最后一公里”。企業既是科技創新主體，也是產業發展主體。一方面，我們從需求端著力，制定《廣東省推進職務科技成果“先用后轉”改革的若干政策措施》，創新性提出了“先使用后付費”和“先使用后合作”兩種改革模式，為企業特別是中小企業提供“零門檻試用、低風險合作”路徑，既降低企業早期投入風險，也推動市場需求更早反饋至研發端，實現供需更精準對接。另一方面，我們加快科技服務業高質量發展，通過梯度培育、分類施策、定向支持，著力增強企業研發服務能力。

　　三是健全全鏈條服務體系，加快科技成果高效轉化。我們構建了“政府引導、機構專業、市場主導、社會參與”的全鏈條服務體系。發揮國家技術轉移機構示范引領，27家國家技術轉移機構2024年促成項目3.6萬項、成交額33.3億元；加強技術經理人隊伍建設，依托2家國家技術轉移人才培養基地累計培養技術轉移人才5776人次；強化科技金融服務能力，2024年廣東各級政府引導基金認繳規模達4306.11億元，居全國第二；省創新創業基金“投早、投小”比例近40%。

　　展望“十五五”，廣東將緊緊圍繞“打造具有全球影響力的產業科技創新中心”的戰略目標，推動科技創新和產業創新深度融合向更高水平、更深層次、更廣領域邁進。一是在“創新范式”上實現變革，構建“有組織科研+有組織轉化”新機制。以大灣區國創中心建設為抓手，加快打造產業技術研究與轉化創新聯合體，形成“技術突破—場景驗證—商業應用—生態集聚”的創新迭代機制，吸引國內外科技成果在廣東落地轉化。二是在“創新生態”上深化賦能，形成基礎研究支撐技術突破、金融資本催化成果轉化、頂尖人才驅動源頭創新的良性生態。三是在“產業體系”上實現躍升，以高質量科技服務支撐現代化產業體系構建。

　　（記者 郭芳 史成雷 通訊員 粵科宣）