江門與外資企業(yè)，最近又進入了“蜜月期”。
上個月，江門開了一場外資企業(yè)圓桌會，10家外資企業(yè)代表成為市委書記的“座上賓”。企業(yè)談問題、提建議，市直部門逐一回應、落實解決，支持在江外資企業(yè)做大做強。
外資，是今年下半年中國經濟的高頻詞之一。
黨的二十屆三中全會提出，深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，推動電信、互聯網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。
第五屆跨國公司領導人青島峰會上，商務部負責人表示，將進一步加強服務保障，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。
外資企業(yè)是中國改革開放40多年歷史進程的重要參與者、見證者、受益者，對于江門來說更是如此。上世紀八九十年代，一批外資企業(yè)進入江門，先進的生產設備、技術和管理經驗，給當地產業(yè)鏈帶來的震撼和影響不止“億點點”。
而此時此刻，站在“五外聯動”的窗口前，在呼喚新質生產力的節(jié)點上，江門再次把目光投向外資，目的已經很明確：江門越是要發(fā)展，越離不開外資企業(yè)。
鯰魚效應
“500強”攪動產業(yè)鏈
忽如一夜春風來，外資企業(yè)進入江門的歷史，從改革開放開始。
在1979年，江門憑借僑鄉(xiāng)屬性，與港澳商人興辦“三來一補”企業(yè)。之后，外商獨資經營模式在江門發(fā)展起來。
數據顯示，改革開放以來，江門累計設立外資企業(yè)11826家（在冊4779家），累計實際吸收外資金額超146億美元。其中，法國電力、德國巴斯夫、日本松下、瑞士ABB、法國威立雅等15家世界500強企業(yè)落戶江門，李錦記、亞太森博、優(yōu)美科等外資“鏈主”企業(yè)在江門發(fā)展壯大。
這些遠道而來的外企，不僅為江門產業(yè)發(fā)展帶來了資金、技術、管理經驗以及就業(yè)機會，更加速了本土企業(yè)的學習和成長，攪動當地產業(yè)鏈迅速發(fā)展。
比如，最近交易市場的焦點，“紙業(yè)大王”維達國際被新加坡金鷹集團旗下企業(yè)收購。而早在2002年，金鷹集團就在江門設立了南方第一個生產基地亞太森博，成為當時廣東銀洲湖紙業(yè)基地最早落戶的一批外資企業(yè)。
隨后，亞太森博一路高歌，在中國高檔復印紙市場占比超過30%，連續(xù)多年奪得國內復印紙市場占有率第一的桂冠。去年，該公司在廣東省制造業(yè)500強中位列第77名。
在這個崛起之路中，廣東銀洲湖紙業(yè)基地逐漸聚集起了一批紙業(yè)巨頭，除了維達，還有中順潔柔、華泰紙業(yè)等。這些企業(yè)錯位生產復印紙、雙膠紙、生活用紙、銅版紙等產品，在各自的細分賽道擠進前列，共同成就了這片亞洲最大的造紙產業(yè)集群之一、廣東三大造紙基地之一。
又如，江門的船舶與海工裝備產業(yè)鏈，在12年前引起了世界500強法國威立雅的注意，在江門投資成立威立雅海洋環(huán)境工業(yè)（廣東）有限公司。
作為下游總裝環(huán)節(jié)的重點企業(yè)，威立雅與當地中游企業(yè)形成了密切的合作關系。去年，全球最大寬扁淺吃水型半潛駁船“四航永興”號正式交付，這個產品由中交四航局江門航通船業(yè)有限公司承建，由一江之隔的威立雅總裝，強強聯合完成了這個大訂單的交付。
在船舶業(yè)新一輪復蘇周期大背景下，今年前7個月江門船舶與海工裝備產業(yè)鏈增加值增速達58.4%，連續(xù)數月居15條產業(yè)鏈增速之首?，F在，江門海洋集團正準備利用威立雅的基地優(yōu)勢，推進新型抗風深海網箱、現代化智能養(yǎng)殖平臺等海工裝備建設，服務大灣區(qū)海洋牧場發(fā)展。
回望江門現代工業(yè)體系的發(fā)展歷史，外資走進了江門，也改變了江門。
時至今日，外資企業(yè)在江門經濟大盤中仍然發(fā)揮著舉足輕重的作用。市商務局數據顯示，今年前7個月，江門規(guī)上工業(yè)外資企業(yè)數量（717家）僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)不到兩成（19.5%），但他們卻貢獻了：40.7%的規(guī)上工業(yè)增加值（314.27億元）、50.1%的企業(yè)利潤（前6個月數據，50.43億元）、44.5%的進出口額（480.2億元），三組數據同比增速全部跑贏全市平均。
投資布局
制造業(yè)仍是最大底氣
在收購量子高科之前，英國泰萊集團還沒有在華南地區(qū)布局。
2022年，泰萊集團大手一揮，以2.37億美元（約合人民幣16億元），全資收購在江門本土起家的全球益生元產業(yè)龍頭企業(yè)量子高科，在當地轟動一時。
這是泰萊集團近年來最大一個收購項目，集團亞太區(qū)企業(yè)事務副總裁劉曉曾在多個場合為廣東、為江門站臺?！斑x擇江門、選擇廣東投資是我們的不二選擇?！薄拔覀円詫嶋H行動證明投資江門、看好江門的決心和信心！”
這次收購，讓江門前兩年的對外經濟數據實現逆勢上揚。
2022年度，江門實際利用外資同比大增53.2%。2023年，江門實際利用外資金額增速，一度比全省高出24.3個百分點（三季度），其中制造業(yè)占比達82.5%，歐洲和我國香港地區(qū)是主要來源地，合計占比超九成。
然而，這種體量的外資項目，在江門畢竟還是少數。2022年和2023年，江門實際利用外資處于30億元區(qū)間，對比2020年以前50億元區(qū)間有明顯落差。
來到今年，數據仍然未見好轉。截至7月，雖然外商直接投資項目數量（329個）不算少，但實際利用外資僅有7.84億元，同比大幅縮水66.5%。
這背后，逆全球化趨勢、貿易摩擦、地緣政治沖突與全球產業(yè)鏈價值鏈重構，都是影響因素。
大浪之中，江門坐不住了。
今年以來，江門先后迎來了韓國駐穗總領事、歐洲有關國家駐穗總領事館參訪團、澳大利亞駐穗總領事等到訪，就深化產業(yè)合作、投資興業(yè)、貿易往來展開交流。
6月，投促部門赴香港拜訪香港中華總商會、香港中華廠商會等機構，進一步拓展江門招商網絡。
7月，市長吳曉暉率代表團出訪美國、日本，密集拜訪姐妹城市、相關企業(yè)和友好商協會，開展經貿座談、文化交流，積極宣傳和推介江門，挖掘互利合作廣闊潛力。
8月，金鷹集團到訪，江門發(fā)出邀請，希望對方加大增資擴產力度，布局更多優(yōu)質項目，拓展多領域合作。
就像1978年日資企業(yè)成為第一家進入中國的外資企業(yè)一樣，松下電器再次攪動江門外資投資市場一池春水。
今年三季度，投資5億元的江門松下電子元器件項目正式簽約，落戶經濟第一大區(qū)新會。
這是一個追加的投資項目。早在1995年，松下電子部品（江門）有限公司就落戶新會，又在2020年入駐當地廣東軌道交通產業(yè)園，主要生產車載產品。時隔多年再次投資新項目，松下看中的，依舊是江門的制造實力。新項目計劃建設電子元器件生產研發(fā)相關配套設施，生產新能源汽車電子元器件等產品，預計滿產后年產值近5億元。
而在40公里外的鶴山，歐資企業(yè)青睞的中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)，也有收獲。
優(yōu)美雅&比利時Ghyvan智能環(huán)保醫(yī)養(yǎng)家具項目簽約桃源鎮(zhèn)，引進外資600萬美元（約合人民幣4000萬元），達產后預計產值超2億元。兩家企業(yè)的主營業(yè)務都是生產高端醫(yī)養(yǎng)智能環(huán)保椅子、沙發(fā)、桌子等，未來有望把“鶴山制造”的家具，賣到歐洲的醫(yī)療和養(yǎng)老場所。
實際上，外商投資的暫時失速，并不等同于“撤資”，這背后蘊含著外資新舊產業(yè)的一次騰籠換鳥。改革開放后逐漸崛起的江門本土產業(yè)鏈，讓外商對這片土地有了新的考量：基于成本要素的環(huán)節(jié)面臨轉移，更多依賴創(chuàng)新要素的環(huán)節(jié)可以布局。
大門更開
外企投資信心何來？
每每談到外資，都繞不開江門僑鄉(xiāng)的屬性。
因為江門是僑鄉(xiāng)，所以改革開放之初，帶著桑梓情懷的五邑先僑們，在家鄉(xiāng)投資了大長江、維達、李錦記、澳新食品等一批僑資企業(yè)。時至今日，扎根江門的僑資企業(yè)還有4000多家，累計投資總額超過470億美元。
誠然，市場遵循配置邏輯，現階段想要吸引更多外資入局，信心比黃金更重要。
信心何來？9月4日，廣東省舉行外資企業(yè)圓桌會，聽取外資企業(yè)意見建議，現場協調解決企業(yè)訴求，切實穩(wěn)定外資企業(yè)投資信心。相關部門現場回應跨國公司的需求，表示將努力為外資企業(yè)在粵發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
何為更加優(yōu)良的營商環(huán)境？不外乎9個字：市場化、法治化、國際化。
這件事情，江門在三年前的市委“1+6+3”工作安排也有布局，被納入在“深入推進法治江門建設”之中。當時，江門提出要主動對接國際通行規(guī)則，借鑒歐盟、港澳、深圳營商環(huán)境理念和經驗，形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。
這三個地方，前二者是江門外資的主要來源地，而深圳的實際使用外資規(guī)模常年位居全省第一。
時間過去三年，江門借鑒了什么，營商環(huán)境優(yōu)化了什么？幾個標志性的事件具有說服力。
首先是對外交通網絡搭建起來。深中通道開通，深圳機場江門航空港建成，白云機場T3交通樞紐軌道交通預留工程廣珠（澳）高鐵區(qū)間隧道貫通，外國人搭乘國際航班抵達江門更加便利。再加上江門北站中歐班列開通，應用“組合港”“一港通”的航線鋪開，在江外資企業(yè)的商品出海速度越來越快。
其次是對外合作的“小特區(qū)”劃了出來。江門目前有兩個專門為外商開辟的“經濟特區(qū)”，一個是中歐（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)，一個是大廣海灣經濟區(qū)（包括港邑綠色產業(yè)園、中國—新西蘭“兩國雙園”）。這兩個“小特區(qū)”承擔著對外產業(yè)合作的任務，出臺了優(yōu)惠舉措，拿出真金白銀獎勵落戶企業(yè)。
而最關鍵的，還是江門在制度上的改革創(chuàng)新。
2021年，省委深改委印發(fā)《江門市便利華僑華人投資制度專項改革試點方案》，圍繞投資便利化、強化要素支撐、激發(fā)市場活力3個方面提出15項改革舉措，支持江門開展便利華僑華人投資興業(yè)改革創(chuàng)新。
隨后，江門探索落地了合格境外有限合伙人試點（QFLP）、便利“外國人來華工作許可證”申辦、省級“人才優(yōu)粵卡”、靈活引才機制等多個事項，在便利華僑華人投資方面走在大灣區(qū)前列。同時，江門出臺實施全國首部促進華僑華人文化交流合作的地方性法規(guī)，建成華僑華人離岸公共法律服務中心，深圳國際仲裁院江門中心啟動運營等，都為城市法治化營商環(huán)境加了分。
去年，江門被評為2023年優(yōu)化營商環(huán)境全國進步最明顯的5個地級市之一。但江門營商環(huán)境評價綜合評分，近年在全省排名并不穩(wěn)定。
作為僑鄉(xiāng)，江門“國際范”的優(yōu)勢是天生的，能否將僑資源轉化成為外資發(fā)展優(yōu)勢，如城市所愿打造成為國內國際雙循環(huán)重要交匯點？江門還要在全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境上，更大膽一些。
