2月20日，佛山市十六屆人大五次會議召開。南方日報記者 戴嘉信 攝

　　惟拼搏者強，惟進取者贏。

　　“我們要以二次創業的奮斗姿態，向著‘再造一個新佛山’的目標砥礪奮進！”2月20日，佛山市十六屆人大五次會議召開，市長白濤作政府工作報告，提出今年經濟社會發展預期目標，其中GDP計劃增長5%，規上工業增加值增長6%。

　　目標既定，行動必隨。人們都在關注：闖將佛山，風雨后如何啟新航？

　　報告明確提出，今年佛山要重點做好九方面工作，其中加快建設現代化產業體系被放在了首位。報告提到產業80多次，工業和制造30多次，可見佛山對產業的重視程度之高。佛山要全力以赴提升產業發展能級，全面夯實增厚制造業當家實力。

　　在新征程上，佛山正努力干出新業績、開創新局面，把“再造一個新佛山”愿景一步步變為現實。

　　推動產業布局“三箭齊發”

　　實施“人工智能＋千行百業”行動計劃

　　一座城市的建設與發展，產業是最重要的基礎。過去一年，作為制造業大市，佛山不斷深化科技創新和產業創新深度融合，實現新質生產力的加速起勢，為轉型發展積蓄了強勁動能。

　　一組數據就能看到：2024年，佛山23個項目獲省科學技術獎數量連續5年居全省地級市第一；醫藥健康產業營業收入突破千億元；新型儲能裝機規模達56.4萬千瓦，居全省第一；近三年工業用地累計供應面積居全省第一……

　　當前，外部環境依然嚴峻復雜，傳統制造業占比較高的佛山，大概率還將承壓前行。如何加快新舊動能轉換，推動產業高質量發展？這是擺在佛山面前的一道必答題。

　　今年佛山政府工作報告提出，要加快建設現代化產業體系，因地制宜發展新質生產力，全面夯實增厚制造業當家實力。

　　先進制造業是現代化產業體系的筋骨，筋骨強健方能行穩致遠。報告提出，要提升先進制造業發展能級，推進傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大、未來產業培育布局“三箭齊發”，加快打造“10＋N”千億級產業集群。

　　佛山不僅要推動家電家居、建筑材料等傳統優勢產業轉型升級，力爭新增1000家工業企業開展技術改造，還要培育壯大新型儲能、新型電力系統裝備、機器人等戰略性新興產業。此外，佛山還要加強品牌建設，創建一批高美譽度的名產、名企、名廠、名品，打造更多廣受歡迎的“佛山優品”。

　　2025年新年伊始，DeepSeek橫空出世，掀起了新一輪的AI應用浪潮。今年，佛山也要搶抓AI的風口，實施“人工智能+千行百業”行動計劃，推動通用大模型和行業垂直大模型深化應用。同時要優化“1+N”多元算力供給體系，提高5G、千兆光網等新型信息基礎設施覆蓋面。

　　在萬億級城市當中，佛山的第三產業占比較低，這正是發展空間所在。報告提出，要做優做強現代服務業。具體而言，佛山將深入實施現代服務業提升發展五大行動，建設現代服務業創新發展集聚區，推動制造業和服務業雙向賦能、融合共進。

　　首提“全域全季全鏈”

　　打出“旅游+千行百業”新招式

　　報告中還有一大關鍵詞被多次提及——文旅。

　　無論是從消費場景的營造，還是民生事業的保障，抑或是灣區城市的聯動發展等板塊，都提到了文旅，且篇幅之大前所未有。

　　文旅在城市謀篇布局中的地位抬升到了新高度，也釋放出一大重要信號：佛山文旅“上大分”，再次拉滿“期待值”。

　　去年，佛山旅游總收入644億元、增長21.4%，文旅繁榮了這座城市的消費市場。今年文旅如何再“上大分”？

　　招式一，創新多元化消費場景。而這也是今年佛山擴內需、促消費的工作重點之一。報告提出，要加快發展“首店”“首秀”“首展”“首演”等首發經濟，豐富“夜游”“夜購”“夜娛”“夜宴”等夜間經濟業態。

　　背后的邏輯是，以場景“出新”，讓文旅“吸金”，讓佛山文旅以首發經濟破圈，以夜間經濟留人。

　　招式二，讓文旅資源“串珠成鏈”。此次報告首次提出，要全域全季全鏈統籌特色文旅資源，推動“旅游+千行百業”融合創新，做旺假日經濟、演藝經濟、賽事經濟，打造粵港澳大灣區重要旅游目的地。

　　這一戰略布局，不僅是經濟發展、擴大內需的必然選擇，更是“再造一個新佛山”的有力舉措。

　　有新提法也有大行動。此次報告還提出，加快構建“四山兩江”文旅精品區。這就是一場“串珠成鏈”的大行動。

　　作為國家級歷史文化名城，佛山文旅“家底”雄厚。以“四山兩江”為例，可謂濃縮了佛山山水人文魅力的精華。但這些景區相對分散也是不爭的事實，因而佛山串聯起“四山兩江”，將讓這座靠著工業實現經濟騰飛的城市，也能靠文旅“上大分”。

　　正所謂“一業興、百業旺”。根據報告，這一布局還將高效整合沿山沿江產業、航運、生態等資源，構建起一條覆蓋農業、文旅、康養等多個領域的復合型經濟帶。

　　招式三，一系列創新舉措豐富文旅體驗。從打造“福喜”文旅IP，到實施文旅“掌門人”計劃，再到培育發展主理人經濟等，這些創新舉措都將使文旅深度融合，帶來更加豐富多樣的文旅體驗。

　　“億元村居”達87個

　　四大“招式”塑造城鄉融合發展新優勢

　　“佛山及4個區在全省考評中獲‘優秀’等次、5個區連續3年躋身全國百強區前40名、19個鎮上榜全國千強鎮、集體經濟收入‘億元村居’達87個……”今天，佛山大地上城鄉融合發展的實景圖化為政府工作報告中一個個亮眼的數據，令人倍感振奮。

　　去年，佛山加力提速實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”），城鄉區域發展協調性不斷增強。盡管成績不俗，佛山卻依然懷揣著緊迫感，積極為新一年部署新任務，努力塑造城鄉融合發展新優勢。

　　今年是“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標的重要節點。報告對此十分重視，提出要錨定這一目標，深入實施“百千萬工程”，高標準建設省城鄉區域協調發展改革創新實驗區，塑造城鄉融合發展新優勢。

　　如何塑造？報告給出了4個方面的具體“打法”。

　　塑造新優勢，要優化提升城市功能品質——

　　佛山將堅持把美學理念貫穿城鄉規劃、建設、管理全過程，推行“首席設計師”“社區建筑師”“鄉村規劃師”制度，打造集綠化、美化、彩化、文化于一體的城市空間。

　　新的美學理念，就是要以高品質城鄉環境支撐高質量發展，必將牽引出佛山新的城市氣質。

　　塑造新優勢，要強化區鎮協同聯動發展——

　　“環兩江”先行區毫無疑問是當前佛山城鄉融合發展的最熱詞匯。報告提出，要高標準建設環兩江（西江、北江）區鎮村高質量發展先行區，以丹灶、西樵、九江、龍江、白坭、西南等鎮街為核心區，串聯沿岸產業、航運、文旅、生態等資源，著力打造區域發展新增長極。

　　先行區中的6個鎮街將迎來重大機遇。

　　塑造新優勢，要全方位推進鄉村振興——

　　近年來，佛山積極發展都市現代農業，讓第一產業在工業大市的“地盤”上也跑出了“加速度”。今年，佛山將著力打造水產、花卉、預制菜等百億級產業集群，高質量建設14個省級以上現代農業產業園。

　　塑造新優勢，要強化新型幫扶協作——

　　今年，佛山將加強與茂名、云浮對口幫扶協作，高標準建設產業轉移合作園區，推進“反向飛地”提質賦能，深化“村企共建、村村結對”機制，落地落實更多協作項目。

　　構建全過程創新鏈

　　打造高水平人才高地創新高地

　　制造業是佛山發展的底色，科技創新則是佛山堅持制造業當家的制勝法寶。

　　過去一年，佛山著力推動產業科技互促雙強，為轉型發展積蓄動能。其中，季華實驗室自主研制出全國首臺高分辨率噴墨打印成套裝備，仙湖實驗室研發的全球首條陶瓷工業氨氫零碳燃燒技術示范量產線投產。

　　佛山企事業單位參與的4個項目獲國家科學技術進步獎二等獎、數量創近10年新高，23個項目獲省科學技術獎、數量連續5年居全省地級市第一。此外，佛山還儲備建設了首批17家概念驗證中心、86家中試平臺。

　　今年，佛山提出要推動教育科技人才一體改革發展，加快構建全過程創新鏈，打造高水平人才高地創新高地。對此，佛山將堅持走好應用型科技創新道路，加強關鍵核心技術攻關，健全“企業出題、科研答題”機制，完善“賽馬制”“業主制”等新型項目組織管理方式，扎實推進“璀璨行動”等重大科技工程，加快補齊產業鏈“卡脖子”短板。

　　圍繞科技創新平臺建設，佛山將高水平建設季華實驗室、仙湖實驗室、藍橙實驗室等重大創新平臺，做優有研（廣東）新材料技術研究院、廣東中科半導體微納制造技術研究院、佛山智能裝備技術研究院等科創平臺，產出更多突破性科技成果。

　　聚焦強化企業創新主體地位，佛山將全力支持科技領軍企業牽頭組建行業技術創新平臺、新型研發機構等創新聯合體，規上工業企業設立研發機構比例提高到60%；培育一批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍，打造科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業方陣。

　　中試產業也是佛山今年的重點，佛山將梯次建成概念驗證中心和中試平臺110家以上，籌建先進制造中試轉化創新中心，鼓勵企業中試平臺向社會開放服務，構建“科技創新+概念驗證+中試驗證+產業化應用”創新生態鏈。

　　（記者 王蓓蓓 白樺  劉明 肖霞）