粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市如何加快一體化發(fā)展，并攜手港澳建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群？12月4日，省十四屆人大常委會第二十二次會議行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，通過《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的決定》（下稱《決定》），促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地九市率先建成創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　《決定》自公布之日起施行，其中明確，將構(gòu)建大灣區(qū)內(nèi)地九市跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，創(chuàng)新“中心城市研發(fā)+周邊城市制造”“總部+基地”“前端+后臺”“總裝+配套”等多種合作模式，探索建立跨區(qū)域利益共享機(jī)制。

　　推動破除行政壁壘和市場分割

　　“大灣區(qū)內(nèi)地九市，也就是我們常說的珠三角九市，是我國改革開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。”省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉說，2024年大灣區(qū)內(nèi)地九市GDP總量達(dá)到11.54萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占全省八成以上，功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化城市體系基本形成。

　　為進(jìn)一步解決跨區(qū)域協(xié)同治理、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，《決定》從創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、激活發(fā)展空間、壯大發(fā)展動能、彰顯灣區(qū)特色、堅持人民至上、聚集高端要素、加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施7個部分22條作出規(guī)定，為大灣區(qū)內(nèi)地九市一體化發(fā)展提供及時必要的法規(guī)依據(jù)。

　　《決定》突出體現(xiàn)改革精神，明確要建立大灣區(qū)內(nèi)地九市一體化發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，破除行政壁壘和市場分割，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和空間聯(lián)系，推動形成規(guī)劃一體協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、市場統(tǒng)一開放、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保共治的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　在提升都市圈同城化水平方面，《決定》提出推動廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈分別成立共同規(guī)劃委員會，研究制定統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的共同編制、共同認(rèn)定、共同實(shí)施。

　　瞄準(zhǔn)世界級城市群目標(biāo)發(fā)展

　　“《決定》突出全球視野，體現(xiàn)世界級城市群要求，明確要共同構(gòu)建承載國家戰(zhàn)略、參與全球競爭、引領(lǐng)未來方向的城市發(fā)展新范式。”省人大環(huán)境資源委主任委員任小鐵介紹。

　　例如《決定》明確提出要建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)重要策源地，推動大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，健全科研管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)及單列管理改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革等。

　　在打造一流的灣區(qū)岸線風(fēng)貌帶和國際地標(biāo)級濱海城市景觀方面，《決定》提出要對標(biāo)國際一流灣區(qū)，做好規(guī)劃，加強(qiáng)岸線保護(hù)與利用管理，打造“請到廣東來看海”的濱海旅游目的地，聚力建設(shè)世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)魅力、嶺南風(fēng)格的濱海城市群。省自然資源廳二級巡視員、總規(guī)劃師朱江說：“接下來，我們將全面梳理自然海灣、人文海絲和都會海濱等3類資源要素，遴選出一批最能彰顯灣區(qū)特色意象，且具有視覺沖擊力的景觀地標(biāo)，重點(diǎn)開展風(fēng)貌提升，塑造灣區(qū)形象品牌。”

　　而在打造世界級宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈上，《決定》提出要完善大灣區(qū)內(nèi)地九市海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，優(yōu)化港澳青年在九市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，提升城市設(shè)計水平，支持廣州、深圳等城市建設(shè)世界級文旅體城市等內(nèi)容。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員王瑜透露，計劃在“十五五”期末累計啟動建設(shè)城市更新重點(diǎn)片區(qū)300個。

　　（記者 姚瑤 祁雷）